據一項小作物（種植面積相對小或農藥用量少的作物）用藥調查顯示，在涉及的249種作物共911個防治對象中，有80%防治對象的用藥沒有進行藥效、殘留試驗和登記，屬于自發(fā)亂用藥。此次調查反映出小范圍用途中自發(fā)盲目用藥現象相當嚴重，不能保證農藥產品質量安全、食品安全和使用效果，而且直接威脅了廣大人民群眾的健康。

　　據中國農藥發(fā)展與應用協(xié)會顧問張子明介紹，由于中國對農藥實施登記許可制度，要獲得登記和使用標簽以及相應的農藥最大殘留限量標準，通常需要進行幾十項試驗研究，其中為滿足食品安全要求制定的標準，按照相關規(guī)定要提交生物測定、毒理學、殘留和環(huán)境影響等試驗數據支持，這些試驗一般需要幾年時間，而且試驗費昂貴且試驗時間長及投資回報低，造成許多農藥企業(yè)不愿意在種植面積相對小或農藥用量少的作物進行登記，中國2007年新頒布的《農藥登記資料規(guī)定》中對農藥小范圍用途規(guī)定不十分明確，部門也沒有出臺相關政策鼓勵企業(yè)在小范圍使用上登記，沒有明確提出管理辦法，造成了一些小范圍防治對象無經登記的農藥可用但實際上在用藥的現象。

　　據了解，世界上很多國家都存在農藥小范圍用途無登記農藥可用的問題，大多數國家都是以政府行為加以解決。如巴西于今年2月公布的農藥登記條例就著重解決了小作物用藥的登記難題。該條例允許農民合作社與公司開展合作以滿足一些小作物用藥登記的需要，把小作物分為7大組，這7大組中還有很多子小組，并為每一組選擇了代表作物。最大殘留限量、安全間隔期的問題，可以根據同組中的其他作物的已有資料進行推斷。最大殘留限量在同等條件下24個月內有效，在這24個月內，申請人必須對同一組中的代表作物進行殘留測試。如一申請人登記了在番茄上使用的農藥，就可直接在茄子上使用，因為番茄是非多葉蔬菜組的代表作物，茄子屬于這個組，一個農民合作社和公司可將番茄的最高殘留限量用在茄子上，這一有效期是兩年，申請人接著需要開展胡椒的殘留測試，由于胡椒是子小組的代表作物，這一過程一旦完成，胡椒和茄子的最大殘留限量就有效了，可以擴展到同一組的其他作物中。

　　農業(yè)部農藥檢定所副所長葉紀明說，中國農藥小范圍用途存在的問題已引起農業(yè)部種植業(yè)管理司及藥檢所的高度重視，正在研究制定相關措施及解決辦法，小作物無藥可用的現狀將得以逐漸解決。