記者從海南省農業(yè)廳獲悉，《海南經濟特區(qū)農藥管理若干規(guī)定（修訂案）》（簡稱《農藥管理規(guī)定》），近日已經海南省四屆人大常委會第十六次會議表決通過。該規(guī)定要求，自今年11月1日起，在海南全省范圍內實施農藥批發(fā)專營特許制度。該規(guī)定一經公布，業(yè)界一片嘩然，爭議的焦點是，海南因食品安全事件而重走計劃經濟老路是否妥當。

　　《農藥管理規(guī)定》提出，農藥生產企業(yè)在海南批發(fā)或者零售農藥，應當按規(guī)定申領農藥經營許可證和營業(yè)執(zhí)照；其價格實行政府指導價或政府定價；申請農藥零售經營的，由所在地農業(yè)行政主管部門審查；農藥零售經營應當從批發(fā)企業(yè)購進農藥，批發(fā)企業(yè)應在產品上加貼專營標識或標簽，并登記農藥購買者的姓名、住址、購買農藥的用途等信息。此外，單位和個人擅自運輸、攜帶農藥進入海南的，最高可處以20萬元罰款。

　　海南是發(fā)展熱帶特色高效農業(yè)的寶地，也是全國農藥消費大省。1997年，海南在全國最早發(fā)文放開農藥經營，并率先走上農藥市場化的道路。但是農藥經營門檻過低，經營人員素質參差不齊，導致流通領域的問題頻出，引發(fā)了一系列與農藥相關的食品安全事件。今年初發(fā)生的海南毒豇豆事件，進一步加速了海南農藥管理規(guī)定的修訂步伐。

　　“其實政府出臺《農藥管理規(guī)定》也實屬無奈，因為農業(yè)是海南經濟主要支柱之一，如果再次出現(xiàn)毒豇豆這樣的事件，各地勢必封殺海南農產品，那對海南農業(yè)將造成毀滅性打擊。”美國仙農有限公司福建代表林勇文總經理在接受采訪時表示。

　　但也有許多業(yè)內人士對此提出了質疑，“這不是市場調控手段，而是典型的行政管控措施，遏制了那些合法、守法的經銷商。”海南一位從事農資批發(fā)近15年的經銷商直言。

　　海南標創(chuàng)佳農業(yè)服務有限公司總經理黃培標認為，“應該由政府出臺規(guī)定設定準入門檻，通過市場競爭決定經營網(wǎng)點數(shù)量，而不是政府直接來控制?！?/p>

　　更多的人希望，海南應該與內地其他省份一樣，因為農藥市場監(jiān)管的關鍵在于執(zhí)法到位。