我國將于2010年7月15日起取消草甘膦出口退稅，短期內(nèi)行業(yè)生存環(huán)境將更加惡劣，虧損面將擴大。此次出口退稅取消將加速行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰步伐，對長遠發(fā)展有益。

　　6月底，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知》，自2010年7月15日起，將取消部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品等六類商品的出口退稅，其中草甘膦原粉和制劑均被列入取消出口退稅的商品清單。

　　草甘膦產(chǎn)品分為原粉和制劑兩類，征稅標(biāo)準(zhǔn)分別為17%和13%，此前，草甘膦原粉和制劑的退稅率分別為9%和4%，國內(nèi)草甘膦出口主要為原粉，因此行業(yè)出口退稅整體稅率在9%左右。取消9%的出口退稅，對于草甘膦利潤以及銷售將產(chǎn)生很大的沖擊。按照主要上市公司2009年的情況測算，出口退稅取消后，江山股份草甘膦業(yè)務(wù)將虧損，新安股份、華星化工草甘膦毛利率將大幅降低，因此對相關(guān)上市公司影響很大。揚農(nóng)化工證券事務(wù)代表也表示，對于任何一個草甘膦出口企業(yè)來講，減少9%的出口退稅，都是無法承受的。

　　盡管出口退稅率取消，國內(nèi)草甘膦企業(yè)對出口的依賴程度仍然很高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在草甘膦價格大幅下跌之后，2009年我國草甘膦出口數(shù)量仍同比增長12.6%，2010年一季度草甘膦出口數(shù)量同比增長14.0%。究其原因，產(chǎn)能嚴重過剩是無法化解的難題。2007年由于石油價格大幅上漲，全球生物能源拉動糧價上升，草甘膦市場需求快速增加,市場價格一路上揚。2008年上半年，草甘膦價格上漲瘋狂，平均價格為8.21萬元/噸，并一度達到12萬元/噸。在暴利的誘惑下，國內(nèi)諸多農(nóng)藥企業(yè)加快了草甘膦產(chǎn)能擴張的步伐，導(dǎo)致近兩年國內(nèi)草甘膦產(chǎn)能成倍擴張。據(jù)統(tǒng)計，2009年國內(nèi)草甘膦產(chǎn)能超過100萬噸，而全球草甘膦需求總量僅為80萬噸，供過于求現(xiàn)象嚴重。在金融危機和產(chǎn)能過剩的沖擊下，草甘膦價格開始跳水，迅速逼近成本線，大部分企業(yè)陷入虧損而不得不限產(chǎn)和停產(chǎn)，行業(yè)開工率一度只有五成左右，一些新建成的項目無法開車。

　　隨著國內(nèi)低價草甘膦在國際市場上份額越來越大，出口環(huán)境也日趨惡劣，近年來草甘膦多次遭遇其他國家的反傾銷調(diào)查，巴西、阿根廷、歐盟、美國、澳大利亞等主要草甘膦消費國家都對我國草甘膦提出過反傾銷調(diào)查。其中，巴西在5月底加大了中國產(chǎn)草甘膦的征稅力度，由2.1%提高至每公斤最高征稅2.52美元。雖然，歐盟暫停征收反傾銷稅、美國在4月底也撤銷反傾銷調(diào)查，但未來仍存在反傾銷調(diào)查的可能。值得注意的是，美國是國內(nèi)草甘膦市場的最大市場，2009年7月-12月，美國共進口草甘膦2.56萬噸，其中從中國進口2.22萬噸，占同期進口總量的86.7%。如果美方對我國草甘膦征收反傾銷稅，國內(nèi)草甘膦將面臨新的挑戰(zhàn)。

　　目前，有部分市場人士表示，將通過提價來應(yīng)對出口退稅取消對企業(yè)造成的損失，不過，能否實現(xiàn)值得懷疑。我國雖然是全球最大的草甘膦生產(chǎn)國和出口國，但在全球市場上并不具備定價權(quán)。一方面，國內(nèi)草甘膦出口主要為原粉，而草甘膦制劑市場主要受孟山都等國際農(nóng)藥巨頭控制，且孟山都自備草甘膦原藥生產(chǎn)能力，市場定價權(quán)高。另一方面，國內(nèi)草甘膦產(chǎn)能過剩，出口企業(yè)眾多，行業(yè)難以形成合力，不利于爭取更大的市場話語權(quán)。業(yè)內(nèi)人士認為，國家出臺這一措施主要出于抑制出口、解決產(chǎn)能過剩的考慮，也希望促使企業(yè)提高出口價格，主動減少貿(mào)易摩擦。但國外農(nóng)藥市場依舊低迷，需求還沒有完全恢復(fù)的情況下，提高出口價格能不能被進口商接受還是疑問。而如果不能接受，產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到國內(nèi)市場，將對國內(nèi)市場造成更大的壓力，國內(nèi)市場價格可能會更低。據(jù)悉，目前草甘膦價格已經(jīng)滑落至2萬元/噸左右，較08年最高時跌幅超過80%，已經(jīng)在多數(shù)企業(yè)成本線以下，部分企業(yè)不得不關(guān)停生產(chǎn)裝置。

　　此次出口退稅的取消對草甘膦產(chǎn)業(yè)來說，短期內(nèi)將加劇生存危機，除了負面影響外，也成為草甘膦產(chǎn)業(yè)洗牌的契機。有專業(yè)人士認為，今年中國草甘膦產(chǎn)業(yè)存在新的發(fā)展機遇，行業(yè)整合步伐將進一步加快，不少中小企限產(chǎn)、停產(chǎn)，持續(xù)經(jīng)營能力較差。此時，有實力的企業(yè)可以及時出手，通過兼并和重組等手段擴大產(chǎn)能規(guī)模，提高市場占有率，促進整個行業(yè)的資源整合和市場秩序的回歸。另外，國內(nèi)不斷提高的環(huán)保和節(jié)能減排的要求將逐漸提升行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，許多農(nóng)藥企業(yè)尤其是中小企業(yè)將面臨出口無利可圖，甚至虧損的境地，最終不得不退出市場，有利于行業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境的改善。